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419个“问题小镇”筛选整改 特征小镇多些“特征”

修正:
2019-07-26 11:49:35

  

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  特征小镇建造已走过三个年初。有什么新开展?还面对哪些问题?未来展开方向怎么?

  日前,国家发改委推行了16个特征小镇的五个方面典型经历,一起发布了各区域各有关部门筛选整改的419个“问题小镇”。国家发改委相关担任人指出,经过探究实践,特征小镇建造取得了必定成效、积累了一些经历,涌现出一批工业特征明显、要素集聚、宜业宜居、赋有生机的精品特征小镇,但也有些小镇名不虚传、还有些小镇质量不高。为引导特征小镇高质量展开,下一阶段,将持续标准引导特征小镇建造,推进地方政府做好作业,不把行政建制镇和房地产项目命名为“特征小镇”,及时推行新一轮的典型经历,杰出特征、防止乱象。

  “螺丝壳里做道场”

  ——在几平方公里的土地空间内,做精做强细分工业

  坐落浙江省杭州市余杭区的愿望小镇,是 “榜首轮全国特征小镇典型经历”名单中16个特征小镇之一。“建造之初,咱们小镇适应群众创业、万众立异的年代浪潮,确认互联网创业和天使基金两大工业类别,确认了‘资智交融’的展开途径。”担任愿望小镇招商办理作业的杭州未来科技城办理委员会招商局科员乔斌说。

  乔斌介绍,看准方向后,小镇边建造、边策划、边招商,一方面鼓舞大学生兴办电子商务、软件规划、集成电路、信息服务、大数据、云核算、网络安全、动漫规划等企业;另一方面要点展开天使基金、私募金融、互联网金融,构建掩盖企业各个不同展开阶段的金融服务体系。

  现在,以展开立异构思工业为中心,愿望小镇入驻企业达3900家左右,集聚创业项目1500余个、创业人才1.5万名,完结特征工业出资31亿元,年缴纳税收4亿元,发明专利拥有量30项。

  “特征小镇在一个几平方公里的土地空间内,做精做强一个最有根底和潜力的细分工业,或推进新兴工业集聚展开、或促进传统工业转型晋级,是推进供应侧结构性变革的有用手法,也是优化工业布局、‘螺丝壳里做道场’的有利探究。”国家发改委规划司城乡交融展开处处长刘春雨在承受本报记者采访时说。

  在乔斌看来,愿望小镇探究出来的一个有利经历便是多维度促进项目工业化。“咱们将小镇孵化出来的项目,活跃推介到周边科技园和存量空间中加快和工业化,小镇腾退出来的空间持续不断引入新项目孵化,构成翻滚开发的工业良性展开途径。”“眺望网络”是小镇榜首个孵化成功的项目,孵化成功后搬入未来科技城内的绿岸科技园进行工业化,现在眺望我国手游基地一期1.8万平方米已投入使用,30余家手游协作伙伴已入驻,开始构成了手游工业集聚中心。

  环绕特征工业展开,不少小镇都积累了相关经历:山东济南中欧配备制作小镇,聚集工业与本钱交融,引入更多社会本钱,经过股权、跨国并购方法建立工业引导基金,推进制作业世界联婚;黑龙江大庆赛车小镇以展开汽车工业为中心,立异施行项目代理制、驻场制,为项目建造供给精准高效服务;广东佛山禅城陶谷小镇以展开陶瓷工业为中心,立异企业联盟协作方式,其间众陶联渠道现已打造为我国最大的陶瓷工业链服务渠道。

  特征明显宜业宜居

  ——有望为1000万以上的农业搬运人口供给作业岗位和日子空间

  精品特征小镇既要工业特征明显,也要宜业宜居宜游。浙江省湖州莫干山高新区管委会副主任曹根荣首要担任德清地舆信息小镇的相关作业,他介绍:“咱们一方面以展开地舆信息工业为中心,要点引入卫星导航与位置服务、遥感与对地查询、地舆信息软件研制、配备制作等范畴的大项目和高层次人才。另一方面建造了约2000套人才公寓,为入驻企业职工子女建造了幼儿园;建造了德清世界会议中心、展览馆、小镇客厅以及凤栖湖、2000亩的树阵、花海等旅行景点,成功创立了国家AAA级旅行景区。”

  “德清地舆信息小镇重视工业、文明、旅行和社区‘四位一体’。小镇的国家AAA级旅行景区共同内在成为重要吸引力,文艺汇演、小镇青年节、小镇长距离跑等成为特征文明品牌活动,7000多平方米的科技馆展现的高科技特性体会游也成为跨界交融展开的重要内容,成为科普、体会高科技的好去处,构成了产城人文交融展开的新式魅力空间。”曹根荣说。

  江苏姑苏苏绣小镇以展开苏绣工业为中心,在完结苏绣工业高端集聚和交融展开的一起,打造迷人的日子环境和可持续展开的生态环境。苏绣小镇相关担任人介绍,小镇15分钟社区日子圈内,幼儿园、卫生院、社区服务中心等已投入使用;正在建造的镇湖商业中心,将为居民供给完善商业配套。现在小镇入驻企业120家左右,完结特征工业出资7亿元,吸纳作业近1万人。

  “未来十几年之内,还会有两亿左右的农业搬运人口进入城市;特征小镇不是农业搬运人口市民化的‘主战场’,但却是一个有利的弥补,假定每个特征小镇都能吸纳几千人甚至上万人作业,就有望为1000万以上的农业搬运人口供给作业岗位和日子空间。”刘春雨说。

  特征小镇正将“城”与“乡”很好地结合起来。在江西省赣州市大余县,丫山小镇以展开生态旅行工业为中心,先后被评为江西首个AAAAA级村庄旅行点、我国最美休闲村庄、我国传统文明摄生基地、国家森林公园等。小镇相关担任人介绍,依托丫山93%的森林掩盖率这一得天独厚的生态优势,在开发建造进程中重视维护村庄面貌、本地特征,重视生态维护、绿色优先。小镇负氧离子含量平均值达19万/立方厘米,PM2.5个位数值的天数每年在300天以上;建造了水上乐土、村庄旅行欣赏园、龙山瀑布群等村庄旅行项目56个,年招待游客760万人次。

  刘春雨表明,估计未来很长时期内,城市要素和企业下乡展开、城市人口下乡消费将会越来越多的呈现,关键是村庄要有才能来接受。特征小镇建造得好,就可以供给低成本的创业场所、优质的产品和服务,有望成为一种有用的接受载体,构成城乡工业协同展开的有用渠道。

  筛选整改有序展开

  ——对名不虚传的“虚拟小镇”“虚伪小镇”说“不”

  取得成效的一起,部分特征小镇建造也存在一些乱象甚至变形走样的问题。刘春雨指出,相关方面在推进特征小镇建造的进程中,走了一些弯路,产生了两个问题:一是有些小镇名不虚传,二是有些小镇质量不高。

  “由于特征小镇是新生事物,各方面的了解需求一个逐渐深化的进程,因此呈现了一些展开中的问题、生长中的烦恼。首要是存在一些乱用概念命名的虚伪小镇,比方行政建制镇等;也存在一些缺失出资主体、并未开工建造的虚拟小镇,如一些主导工业特征不明显、规划小、链条短、技能差、短少主导领军企业、没有构成集聚效应的小镇,这引发了概念混杂和负面言论。”刘春雨说。

  针对问题,国家发改委会同各区域各有关部门展开了一系列的标准纠偏作业,不久前发布了标准纠偏作业的开展状况:榜首,在现有的3个国家层面创立名单中,即住宅城乡建造部的两批403个“全国特征小镇”、国家体育总局的96个全国运动休闲小镇、国家林草局的50个全国森林小镇,已拨乱反正地将两批403个“全国特征小镇”更名为“全国特征小城镇”,国家体育总局已筛选整改了34个运动休闲小镇、保留了62个,国家林草局正在拟定森林小镇的标准标准。第二,各区域共筛选整改了385个“问题小镇”,包含虚拟小镇、行政建制镇等方式的虚伪小镇。其间,在省级特征小镇创立名单中筛选整改了70个、保留了996个。

  “筛选整改作为标准纠偏的一种新测验,底子意图是为了发挥警示效果,防止特征小镇建造呈现乱象,引导特征小镇在正确轨道上前行。”刘春雨说。

  下一步,特征小镇的展开方向是什么?刘春雨以为,各方面应安身本身的区位条件、资源禀赋和工业沉淀,以展开特征工业为中心,统筹展开特征文明、特征环境、特征修建。科学规划特征小镇的空间布局,促进产城人文交融展开,增强日子服务功用,构建快捷的“日子圈”、昌盛的“商业圈”,营建宜居宜业的良好环境。把企业作为建造的主力军,引导企业进行有用出资,鼓舞大型企业牵头建造特征小镇,培养特征小镇出资运营商,防止政府背上债款包袱。

  不少专家提示,特征小镇建造只要3年时刻,除浙江已建成一些老练的特征小镇外,其他区域尤其是中西部区域特征小镇整体处于创立培养阶段。对此要有满足的耐性,不能以最老练特征小镇的标准来衡量创立培养阶段的特征小镇。既不能出了成果,就一哄而上宣扬;也不能发现问题,就一棍子打死,要推进特征小镇更好地生长强大、标准有序健康展开。

  (来历:人民网 邱海峰 汲梦喆)

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